省委十四届四次全会按照走在前、做示范的重大要求，提出“十个聚焦”的总体部署，为盐城推动高质量发展指明了方向。盐城将把学习贯彻 习 近 平总书记对江苏工作重要讲话精神作为重大政治任务，紧盯目标、紧扣部署、紧抓不放，扎实用好“天蓝地绿基因红、有地有人有机遇”的禀赋优势，全面展开“四个三”工作布局，在推进中国式现代化盐城新实践中实干争先。
推动“三大转化”，努力创造盐城精彩。盐城通江、达海、济淮，地理特征、禀赋优势决定了盐城完全有条件、有责任，为全省走在前、做示范作出更大贡献。把机遇优势转化为发展胜势。江苏“1+3”功能区战略中，沿海经济带、江淮生态经济区与盐城密切相关。我们既要认清机遇、抓住机遇，更要转化机遇、用好机遇，努力在长三角中心区城市中奋力争先，在江苏沿海发展中勇当排头兵，在陆海内外联动中争做枢纽，真正把叠加的战略机遇转化为全新的“盐城坐标”“盐城价值”。把产业方略转化为强市支撑。坚定不移把工业作为立市之基、强市之本，聚焦“5+2”战略性新兴产业，围绕23条重点产业链，锁定“高精新”，突出“链群配”，努力在强链补链延链上展现更大作为，在重特大项目攻坚上取得更大突破，在加速数实融合发展上取得更大成效，打造具有盐城地域特色和标识度的战略性新兴产业集群，确保全年新开工亿元以上产业项目750个，到2025年全市重点产业链总规模超万亿元。把关键变量转化为最大增量。做强沿海发展主阵地，加快长三角一体化产业发展基地和黄海新区建设，推动沪苏、常盐、苏盐等合作共建园区高质量发展，努力成为长三角地区产业转型、创新转化、功能拓展的最佳板块。拓展多元开放新空间，招引世界500强企业、细分领域“隐形冠军”，积极开拓“一带一路”共建国家、东盟、欧日等市场，全方位提升对外开放水平。畅通对外开放大通道，加快构建现代综合交通运输体系，策应“水运江苏”建设，构筑高效的河海联运网络，打造淮河生态经济带出海门户，努力成为长三角畅通内外循环的重要节点。
擦亮“三大名片”，努力提升盐城地位。盐城能源体系清洁多元，农业份额举足轻重，生态禀赋得天独厚，这些既是城市名片，更是城市担当，必须发挥自身所长，服务国家所需。聚焦低碳零碳，擦亮绿色能源名片。我们将系统开发风光资源，积极布局新型储能电站，不断增强新能源消纳能力。先行先试低（零）碳产业园区建设，通过能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化“五化”并进，打响盐城低（零）碳产业园区品牌，为全国绿色低碳发展勇探新路。聚焦农业强市，擦亮现代农业名片。坚决扛起农业大市担当，坚持藏粮于地、藏粮于技，持续推进高标准农田建设，在优势产业品种上取得更多标志性成果，确保粮食产量常年保持在140亿斤以上，努力建设“东部沿海大粮仓”。精心做好“土特产”文章，完善从“田头到餐桌”全产业链，努力建设“生态食品大超市”。持续提升农村宜居宜业水平，深入学习浙江“千万工程”经验，高水平打造黄河故道生态富民廊道，努力建设“乡村休闲大花园”。聚焦价值实现，擦亮美丽生态名片。推进精准治污、科学治污、依法治污，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。高水平办好2023全球滨海论坛会议，打造滨海生态领域全球交流合作平台，为提升中国在生态治理领域国际话语权多作贡献。依托“世界自然遗产”“国际湿地城市”两大国际品牌，打造“生态百里”特色风貌，推动荷兰花海、黄海森林、条子泥、中华麋鹿园、珍禽保护区等景点串珠成链，建设世界级滨海生态旅游廊道。
强化“三大赋能”，努力激发盐城动能。坚持系统思维，不断增强创新驱动力、改革牵引力、文化凝聚力。强化科技赋能，打造产业发展强引擎。盐城仍处于工业化城镇化加速期，科技创新基础弱、底子薄。我们将立足“科技+产业”发展路径，支持龙头企业牵头组建创新联合体，加强以企业为主导的产学研深度融合，大力培育科技型中小企业，积极推进新型研发机构建设，千方百计让创新主体动起来、创新能力强起来，力争到2025年，高新技术企业总数突破3000家，新增省级以上专精特新企业200家。强化改革赋能，激发创新创造动力源。营造浓厚的改革氛围，主动求新求变、勇于打破常规，先进地区有的学着做，政策没有明令禁止的试着做，别人没做的探索做，变路径依赖为模式创新，变事事找惯例为大胆创新例，不断破解发展中面临的难题新题，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。强化文化赋能，塑造城市发展新风尚。做实文化传承发展，讲好红色文化故事、湿地文化故事、传统文化故事，活化传承“非遗文化”“海盐文化”“三相文化”等地域特色文化，推进文博资源与文旅活动深度融合，推动文化生产和消费两端直接对接，持续深化精神文明建设，不断提高全社会文明程度。
注重“三大提升”，努力彰显盐城温度。坚持在“提升”上下功夫，在“兜底”上强保障，在“安康”上见成效。持续提升民生幸福指数。我们将始终把群众的难事当成自己的心事，把群众的急事当成自己的大事。今年1—8月份20项为民办实事项目累计完成投资93.5亿元，城镇棚户区改造2.92万套，改善农村住房1.4万户，全体居民人均可支配收入增幅列全省第二。深入实施就业优先战略，最大限度稳岗拓岗，年内确保城镇新增就业7万人以上。全力推进为民办实事项目，加快发展养老事业和养老产业，织密扎牢社会保障网，办好人民满意的教育，不断满足群众病有良医、就地医疗的需求，努力把“群众呼声”变成“群众掌声”。持续提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进社会治理数字化、科学化、精细化、精准化，深入开展信访问题三年攻坚行动，全面控增量、减存量、防变量，建设更高水平平安盐城、法治盐城，全力维护社会大局稳定。持续提升安全发展水平。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大”的敏锐性，聚焦危化品、道路交通、城镇燃气等重点领域，深化安全标准化建设，统筹做好各类风险防范，以新安全格局保障新发展格局，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，让盐阜大地充满安宁祥和。
来源：新华日报2023年11月7日第13版 思想周刊
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