射阳 创造出“拿地即开工”的审批速度

本网讯（马晓莉 董素印）国庆前夕，座落在江苏省射阳经济开发区的江苏恒百顺特种纤维有限公司一片忙碌，几辆叉车在仓库内外来往穿行，不停地将包装精美、码得整齐的一堆堆纤维丝产品从仓库内运出，整齐地堆放在门前的大棚内，准备装车。据公司副总经理卞先生说，他们正在准备25吨产品连晚装车，出口巴勒斯坦。

据现场回访企业的射阳县行政审批局项目中心主任王祚昆介绍，恒百顺二期是射阳县实施“拿地即开工”审批的第一家规上工业项目，当时，从拿到土地到发放施工许可证，仅用了一天时间；而在此之前的项目一期审批时，还没进行“拿地即开工”改革，从拿地到领取施工许可证足足走了100多天流程，形成了巨大的反差。

“是的，在射阳，企业从拿到土地到领取施工许可证，由三年前的100多天缩短到现在的仅需一天，如此快速审批早已经成为常态，不再新鲜！”据王祚昆介绍，早在2020年，射阳县行政审批局在全省率先创建了“拿地即开工”项目服务举措，并不断完善“拿地即开工”流程，同时打造了联合审批、联合踏勘、联合验收、联合测绘、联合图审的“五个联合”服务品牌，使审批服务由“串联”向“并联”模式转变，实现工程建设项目全流程审批材料精简50%、办理时长缩短60%；实现项目服务周期由原来的3个多月压缩至37天，审批时间压缩至2个工作日内。2023年度省重大项目之一，总投资35亿元的中车百米级海上风电叶片智造项目确定后，该局即刻启动“拿地即开工”审批服务模式，利用新征土地挂牌期间，组织相关部门、科室和窗口人员成立专班，开展前期联合会审、项目备案后联合预审等超前服务，由过去的多部门串联式审批模式变为联合相关部门实行一窗式服务、并联式预审、一次性转正；同时，全力组织帮办*专业团队协同参与，一同会商会审，实行“一张表格管理、一个清单流程、一起跟踪督办”，最大限度压缩项目审批过程的中转时间，实现了施工许可“九证联发”，在江苏全省居于首例，比常规办理缩短了近三个月；企业专程送来了锦旗，以表谢意。

据了解，目前，全县已累计实施“拿地即开工”审批服务项目50多个，占全市“拿地即开工”服务总量的半数以上；仅今年以来，该局在为比亚迪动力电池项目实施了五证联发基础上，为射阳电厂燃煤扩建、中车百米级海上风电叶片智造、黄沙港中心渔港二期等项目实施了九证联发审批服务，成为全省的精典案例，为企业赢得了宝贵的发展时间。